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關于印發《江西省大學科技園認定管理辦法》的通知
發布:高新處  來源:  訪問次數:4864  發布日期:2018-07-30
 

 各設區市科技局、教育局,各有關單位:

為加快我省科技創新成果向現實生產力轉化,全面推動我省大學科技園的健康持續發展,進一步加強和規范大學科技園的管理,依據《國家大學科技園認定和管理方法》(國科發高【2010】628號)有關規定,省科技廳、教育廳制定了《江西省大學科技園認定和管理辦法》。現印發給你們,請結合本地區實際情況,認真做好實施工作。

 

  附件:江西省大學科技園認定和管理辦法

 

 

 

江西省科技廳         江西省教育廳

2014年8月15日

 

(此件主動公開)

 

 

 

 

 

 

江西省大學科技園認定與管理辦法(試行)

第一章 總  則

第一條  為加快我省科技創新成果向現實生產力轉化,推動以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系建設,提高大學科技園建設與發展水平,加強和規范江西省大學科技園的管理,根據《國家大學科技園認定和管理方法》(國科發高【2010】628號)有關規定,制定本辦法。

第二條  大學科技園建設的指導思想:圍繞國家、江西省社會經濟和科技發展戰略目標,以服務江西省實體經濟為宗旨,以江西省高等學校為依托,充分發揮江西省高校人才、科技、學科等綜合優勢,結合社會行業產業優勢資源,通過高水平平臺大學科技園建設,為高等學校科技成果轉化、高新技術企業孵化、創新創業人才培養、產學研結合提供技術支撐和服務。

第三條  江西省科技廳和江西省教育廳是大學科技園的行政管理部門,負責大學科技園的考核及認定、宏觀管理與指導;各市科技、教育行政管理部門應當積極支持、指導和協調大學科技園開展工作;依托高校負責大學科技園的建設與發展,提供建設經費,制訂發展規劃;大學科技園采取主任負責制,負責園區建設與發展、管理與運行。

第二章 功能與定位

    第四條  大學科技園是我省開展科技創新體系建設的重要組成部分,是自主創新的重要基地、產學研合作的示范基地、高校師生創業的實踐基地、戰略性新興產業的培育基地;是高校技術轉移和科技成果轉化、創新創業企業孵化、創新創業人才培養的綜合性科技創新平臺。

第五條  大學科技園的主要職能是:

1、促進全省高校科技成果轉化與產業化。

2、孵化創新型中小企業。

3、開展創新創業教育和實踐活動。

4、為廣大科技人員、中小型企業提供科技信息服務。

5、培育高層次的技術、經營和管理人才。

第六條  大學科技園應建立適應社會主義市場經濟的管理體制和運行機制,通過多種途徑完善園區基礎設施建設、科技服務支撐體系建設,其中包括現代信息系統建設、投融資支撐系統建設、大學生“雙實雙業”(實習、實訓,創業,就業)基地建設等,為園區企業、廣大師生提供全方位、高質量的服務。

第三章 申報與認定

第七條   申報大學科技園應具備以下條件:

1. 大學科技園應當具備完整的發展規劃,明確的發展方向,依托高校應當具有較強的科研實力,教學與科研優質資源均應向大學科技園開放和共享。

2. 具備獨立法人資格的專業化管理機構和經營管理團隊,管理人員中本科以上學歷占80%以上,實際運營時間在1年以上,經營狀況良好。

3. 具有邊界清晰、相對集中、法律關系明確、可自主支配的園區建筑面積10000平方米以上,其中孵化場地面積7000平方米以上。

4. 園內的在孵企業達25家以上,為社會提供500個以上的就業機會,50%以上的企業在技術、成果、人才方面與依托高校有實質性關聯。

5. 大學科技園管理機構與創業投資、風險投資、擔保機構等建立合作關系,能夠得到園區所在地當地政府的大力支持。 

6. 服務設施齊備,功能完善,可為企業提供商務、融資、信息、咨詢、市場、交流等多方面的服務。

7. 建立健全管理規章制度,財務管理嚴格、規范,園區及區內企業的統計數據及相關資料齊全、翔實可信。

第八條  大學科技園區內孵化企業應具備以下條件:

1、企業注冊地或工作場所必須在大學科技園的工作場地內,企業性質符合江西省戰略性新興產業范疇。

2、屬新注冊或成立時間一般不超過3年的企業;遷入的企業,上年營業收入一般不超過500萬元。

3、區內企業的孵化時間一般不超過3年,單一企業租用園內孵化場地面積不高于1000平方米。

4、企業研發項目(產品),知識產權界定清晰。

第九條   大學科技園由依托高校向省科技廳進行申報,提交《江西省大學科技園申報書》(見附件)一式五份。

第十條 大學科技園的認定工作由省科技廳和省教育廳共同組織進行。

省科技廳、省教育廳對申報材料進行初審;初審合格后聘請專家對申報單位進行實地考察和評估;依據專家評估意見,共同批準和認定大學科技園。

第四章 運行與管理

第十一條 大學科技園應當建立健全內設管理機構和有關管理規章制度,可以根據園區規模和實際需要成立“科技園”管理委員會、股份公司、咨詢公司等,加強園區建設與運行管理;可以根據業務運行設立科技成果展示與交易平臺、科技項目中試平臺、大學生創業實訓平臺、技術競技平臺、就業仿真演練平臺等,拓展園區的功能區域;鼓勵大學科技園加強與省內外國家級大學科技園、科技企業孵化器等之間的合作、交流,建立資源共享服務平臺。

第十二條 大學科技園采取動態管理辦法,省科技廳、省教育廳每2年對大學科技園進行一次考核,對考核優秀的給予表彰獎勵,對考核達不到條件的則要求限期整改,在規定期限內整改后仍不達要求的,不再列為省級大學科技園。

第十三條 大學科技園實施統計年報制度。每年3月1日前各大學科技園將上一年度建設發展績效統計報表(數據)報送省科技廳、省教育廳,并同時抄報所在市科技局、教育局。

第五章 政策與措施

第十四條  省科技廳、省教育廳優先支持大學科技園組建產學研協同創新中心;優先支持通過大學科技園推薦和申報的各類科技創新和成果轉化項目;優先培育區內在孵企業;為新認定的大學科技園提供必要的建設資金,對被評估為優秀的大學科技園給予獎勵資金。

第十五條  依托高校、地方各級政府和產業園區,應貫徹執行國家、省有關大學科技園建設和發展的各項方針政策,將大學科技園工作納入其科技和教育發展規劃,應將投融資、稅收、人才、工商管理等有關優惠政策落實到大學科技園及園內企業。

第十六條  依托高校要將大學科技園的建設與發展納入學校整體發展規劃,制定和落實相應的激勵政策,向大學科技園開放學校的各種資源。應當在園區內建設學生實習和實踐基地,將大學生創新創業教育納入學校的教學體系,鼓勵大學生到園區創業,并根據實際情況對本校大學生進園孵化的項目和創業項目提供支持。鼓勵廣大科技人員進入園區開展科技創新創業工作,使大學科技園成為高校科技成果轉化與產業化的重要基地。

第六章 附  則

第十七條   本辦法由省科技廳、教育廳負責解釋。

第十八條  本辦法自發布之日起實施。

 附件:《江西省省級大學科技園申請報告》提綱

      《江西省省級大學科技園申請報告》提綱

1.大學科技園發展規劃:包括整體規劃內容、與區域經濟或行業技術發展規劃的協調性、與依托大學發展規劃的協調性。

2.創新創業環境:包括硬件基礎設施環境以及創業孵化體系、技術轉移體系、投融資體系等軟件環境。

3.科技園發展績效情況:包括園區內各類企業情況、技術研發、技術轉移、企業成長和風險投資情況以及大學生就業實踐基地情況,成果轉化能力、自主創新能力、對依托大學、區域發展的貢獻、從業人員的素質及水平情況等,并提供若干個典型的孵化企業、技術轉移或風險投資的案例。

4.科技園管理水平:包括科技園的機構設置和管理團隊、管理體制和運行機制。

5.依托高校的支持情況:包括對推動科技園發展的各項政策制定與落實情況、資源開放程度、對科技園的投入情況等。

6.地方政府及依托產業園區的支持情況:包括政策的制定與落實情況、對科技園的投入情況等。

7.建設特色和創新點:如根據學校專業設置的特點、行業特色、區域特色等因地制宜、積極發展。

 

 

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